¿A quién aplica en Puerto Rico?
El Título II de la ADA cubre a los gobiernos estatales y locales. La ley define “State” incluyendo al Estado Libre Asociado de Puerto Rico (42 U.S.C. § 12103). En la práctica esto incluye agencias del Gobierno de Puerto Rico, los 78 municipios, escuelas y universidades públicas, bibliotecas, corporaciones públicas y otros distritos especiales.
La regla cubre el contenido web y las aplicaciones móviles que la entidad ofrece directamente o mediante contratistas (28 CFR 35.200).
Fechas de cumplimiento
Una regla interina publicada el 20 de abril de 2026 extendió un año las fechas originales (Federal Register):
| Entidad | Fecha |
|---|---|
| Población total de 50,000 o más | 26 de abril de 2027 |
| Población total menor de 50,000 | 26 de abril de 2028 |
| Distritos especiales (cualquier tamaño) | 26 de abril de 2028 |
Las agencias del Gobierno central se rigen por la población de Puerto Rico; cada municipio por su propia población según el Censo. Municipios grandes como San Juan, Bayamón, Carolina, Ponce o Caguas tienen más de 50,000 habitantes; muchos otros quedan en el grupo de 2028. Verifique la clasificación de su entidad en la hoja informativa de ADA.gov (en inglés).
Qué PDF están cubiertos y las excepciones
Por defecto, todo PDF, Word, Excel o PowerPoint publicado en línea debe cumplir WCAG 2.1 AA desde su fecha. Hay cinco excepciones (28 CFR 35.201):
- Contenido archivado creado antes de la fecha, guardado solo como referencia, sin cambios y en un área de archivo claramente identificada.
- Documentos preexistentes publicados antes de la fecha, salvo que se usen actualmente para solicitar, acceder o participar en servicios o programas.
- Contenido de terceros, salvo que lo publiquen por contrato con la entidad.
- Documentos individualizados protegidos con contraseña (por ejemplo, la factura de una persona).
- Publicaciones previas en redes sociales.
Formularios, solicitudes, tarifas, requisitos de elegibilidad y reglamentos vigentes se consideran “en uso”, aunque se hayan publicado hace años. Esta guía no es asesoría legal.
La Ley 229 de Puerto Rico
Las Guías de Accesibilidad de la Ley 229 (PRITS) ya establecen que los documentos PDF y Word de agencias y municipios tienen que tener encabezados, texto alternativo en las imágenes, tablas con filas o columnas de títulos y listas, y que no deben ser imágenes escaneadas. Cumplir con WCAG 2.1 AA para ADA Título II también le ayuda con la Ley 229.
Plan de 5 pasos
Inventario
Reúna todos los PDF del portal, sistemas de agendas y carpetas compartidas, incluidos subdominios antiguos.
Diagnóstico (triage)
Clasifique: escaneados, sin etiquetas, etiquetados con errores, solo metadatos, y los que pasan. PDF Triage lo hace con carpetas completas en su navegador, sin subir archivos.
Decida por documento
Archivar (si cumple las condiciones), retirar, convertir a página web accesible o corregir.
Corrija por prioridad
Primero formularios y documentos necesarios para recibir servicios. Estime el costo con la calculadora.
Evite deuda nueva
Corrija las plantillas de Word y del sistema de agendas, y defina el idioma del documento (por ejemplo
es-PRoes-US).
Preguntas frecuentes
¿La regla de ADA Título II aplica a los municipios de Puerto Rico?
Sí. La ADA incluye a Puerto Rico en su definición de “State”, y el Título II cubre a los gobiernos estatales y locales, incluidos los municipios.
¿Los PDF en español también deben ser accesibles?
Sí. La regla no depende del idioma. Asegúrese de definir el idioma del documento en español para que los lectores de pantalla lo pronuncien bien.
¿Exige la regla PDF/UA?
No. Exige WCAG 2.1 nivel AA. PDF/UA es una norma técnica que ayuda a lograrlo.
¿Qué pasa con los PDF viejos?
Los publicados antes de la fecha están exentos solo si no se usan actualmente para solicitar, acceder o participar en un servicio.